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看到這個題目,你可能會感到很詫異:這算什么問題,《民法典》剛實施的時候不是已經(jīng)討論得很清楚了嗎?協(xié)議離婚才適用30天的離婚冷靜期,到法院起訴離婚不適用。
嚴(yán)格來說,你說的并沒有錯,但實際情況卻并非如此。
《民法典》實施后,如果你上網(wǎng)搜索一下就會發(fā)現(xiàn),各地法院爭相簽發(fā)首張《離婚冷靜期通知書》并在各自的官方賬號上廣為宣傳。我就在看過一則“夫妻倆為了盡快離婚,特意沒有去民政局辦理協(xié)議離婚,而是到法院調(diào)解離婚,誰曾想,法院不僅不同意進(jìn)行調(diào)解,反而向他們簽發(fā)了《離婚冷靜期通知書》”的新聞報道,這倆人頓時有種被生活欺騙了的感覺。類似新聞報道一出,網(wǎng)友們紛紛譴責(zé)人民法院“不講武德”,而相關(guān)法院則表示自己很冤。今天我們就來把這個事情講清楚。
1、協(xié)議離婚的冷靜期制度實際上來源于訴訟離婚中的冷靜期制度
恩,你沒有看錯,是先有的訴訟離婚中的冷靜期制度,后有的協(xié)議離婚中的冷靜期制度。在《民法典》頒布前,我國法律雖然沒有對離婚冷靜期作出明確規(guī)定,但在司法實踐中,各地法院實際早就開展了探索。
在總結(jié)了各地法院探索的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我國高級人民法院于2018年7月18日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化家事審判方式和工作機(jī)制改革的意見(試行)》,其中第40條即對離婚冷靜期作了規(guī)定。第40條規(guī)定如下:“人民法院審理離婚案件,經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,可以設(shè)置不超過3個月的冷靜期。在冷靜期內(nèi),人民法院可以根據(jù)案件情況開展調(diào)解、家事調(diào)查、心理疏導(dǎo)等工作。冷靜期結(jié)束,人民法院應(yīng)通知雙方當(dāng)事人?!?/p>
該《意見》雖然不是正式的法律規(guī)定,但全國各級法院還是要參照《意見》的規(guī)定審理離婚案件的,而根據(jù)該《意見》的規(guī)定,離婚冷靜期長可以是3個月而不是30天。
這也是那些被噴“不講武德”的法院感到自己很冤的原因:一,他們這么做完全是參照高級院的意見來辦的;二,他們并不是在《民法典》實施后才這么辦的,而是已經(jīng)這么辦了好幾年了。
可以說,正是訴訟中離婚冷靜期的探索和經(jīng)驗總結(jié),才促進(jìn)了《民法典》協(xié)議離婚冷靜期規(guī)定的岀臺。
2、在協(xié)議離婚需要30天的冷靜期的情況下,你覺得去法院訴訟離婚會不會有冷靜期?
這個問題其實很好回答。如果去婚姻登記機(jī)關(guān)辦理協(xié)議離婚需要30天的冷靜期,去法院訴訟離婚卻沒有冷靜期,很有可能會出現(xiàn)去法院起訴離婚的時間反而要比去婚姻登記機(jī)關(guān)辦理協(xié)議離婚要短。而如果是這樣,那這個協(xié)議離婚的冷靜期制度豈不是形同虛設(shè)了嗎?
所以,我個人預(yù)測,《民法典》協(xié)議離婚冷靜期規(guī)定的出臺,只會更加堅定各地法院在離婚訴訟中適用冷靜期的態(tài)度,甚至設(shè)置的冷靜期要比30天還要長。因為只有這樣,才能避免離婚訴訟的成本低于協(xié)議離婚。分析到這里,再去看文章開頭各地法院在《民法典》實施后紛紛簽發(fā)《離婚冷靜期通知書》的新聞就很容易理解了。
所以,你說訴訟離婚究竟適不適用冷靜期制度呢?
當(dāng)然,需要指出的是,雖然訴訟離婚在很多地方目前很可能也要適用冷靜期制度,但高級人民法院也對家庭暴力等特殊情況下的離婚訴訟案件作出了特殊規(guī)定,如果法院認(rèn)定存在嚴(yán)重的家庭暴力情況,則不適用離婚冷靜期制度,以避免受害人持續(xù)受到傷害。這個規(guī)定本身并沒有問題,但在司法實踐中這個尺度(嚴(yán)重的家庭暴力)稍微把握不好就很有可能釀成慘劇。
作為一名法律工作者,通過我個人粗淺的觀察,離婚的時候其實大部分人都非常地理性,主要的糾紛在于財產(chǎn)分割和孩子的撫養(yǎng)權(quán)。后悔離婚的沒見過幾個,后悔結(jié)婚的倒不在少數(shù)。
不可否認(rèn)的是,目前我國離婚率居高不下,年輕人又不愿結(jié)婚生子,我國正跑步進(jìn)入老齡化社會,這確實是我們應(yīng)該重視的問題,這也是世界上很多國家共同面臨的難題。但恐怕這個難題不是一個“離婚冷靜期”能解決的了的。我們也不否認(rèn)離婚冷靜期確實對一部分人起到了積極地作用,但我們也要看到,一味地為離婚設(shè)置障礙,其結(jié)果只會讓大家對婚姻制度更加抵觸。